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温州日报:让党代表更好的发挥职能
编辑:任映红  来源:   编辑:  时间:2012-02-13  浏览:
  强化党内民主制度建设,是温州市第十一次党代会报告中的重要内容,在党代会期间也开展了一些实践和探索。如本次党代会一线代表比例增加、党代表的提案制、询问活动等,都是保障党员民主权利的制度设计,拓展了党员参与党内事务的渠道,把敬重党员主体地位落实到党内权力运行和党内生活的各个环节,激发党代表以主人翁姿态参与温州建设的内在动力。
  此次党代会代表名额分配中,明确我市领导干部代表比例要比上次党代会有所下降,工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物代表比例和妇女代表比例要有所上升,少数民族代表比例要按有关规定予以保证,其中生产和工作第一线代表不少于32%。这在坚持党代表先进性的同时,也注重代表广泛的覆盖面,使各条战线的优秀党员都能参与党的民主决策过程,为温州发展献计献策。
  此次党代会首次推出党代表提案和询问活动。尤其是后者,90多分钟里,32名基层党代表与市委书记陈德荣面对面问答,现场气氛热烈。这一活动便于党代表行使知情权、参与权和监督权,促进市委决策科学化、民主化,将成为我市民主制度建设的一次重要探索和创新,保证了党代表们的民主权利,也有益于建立起较合理顺畅党内民主运行机制。
  此次党代会报告中还提出要探索推行党代表常任制。这一制度能够改变过去党代表只能在五年一次的党代会期间发挥作用、全委会难以向党代会报告工作、接受监督的现状,这是完善党的代表大会制度的有效举措,在一定程度上实现了执政党内的合理分权,避免了权力过于集中,更有利于决策的民主化、科学化。
  我市可以积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的形式和途径。如试行党代会年会制,每年可重点关注和解决某几个重要问题;定期向党代表征求提案并建立提案的处理和回复机制;定期组织代表就事关温州发展的重大事项进行专题视察、调研、监督;安排党代表列席本单位党委会,党委通过党代表聆听普通党员的意见和建议,进一步拓宽党代表参与党内事务的渠道;让党代表参与干部评议和监督,提高用人的透明度和公信力;组织党代表搞专题考察调研,使其更有针对性地履行代表职能;建立党代表督察、述职制度等等。该制度推行后,将发挥党代表们参与民主决策、监督温州发展的作用。这样,党员主体地位的体现就有空间、有平台、有制度保障。
(任映红)

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